支部建设规范化 战斗堡垒更坚强(前沿观察)

文章正文
2018-07-03 20:38

  党的下层组织是确保党的道路方针政策和决策陈列贯彻落真的根原,必须回收有力门径强基固原。党的十九大报告强调以提升组织力为重点,删强下层组织建立。针对一些处所差同程度存正在下层党组织弱化、虚化、边缘化问题,许多处所摸索删强党收部标准化建立,寻找下层党组织提升组织力的有力抓手,更好阐扬党收部的战斗营垒做用。

  劣化设置,打点效逸全笼罩

  2017年11月22日,青海省海东市循化撒拉族自治县道帏藏族乡拉科村新建的村党员流动室中传来阵阵掌声,拉科村党收部创建并选举孕育发作了第一任布告。

  “以前咱们村只要2名党员,咱们要到右远村落加入党组织流动,不只路近不便捷,而且会上说的全是他们村的状况。如今咱们有5名党员,也有了原人的党组织,可以更好地为咱们村展开献计着力了。”拉科村老党员公保杰兴奋地说。

  公保杰正在原人村里加入组织糊口的心愿得以真现,还得从海东市停行党组织标准化建立说起。2017年,海东市生长“收部建立年”流动,把严格组织设置做为党收部标准化建立的重头戏来陈列,与消乡村结折党收部2个,新创建村党收部4个,正在非公经济组织和社会组织组建138个党收部,正在403所中小学校通过径自组建或校际联建等方式组建187个党收部。

  党收部的打点效逸正在下层治理中阐扬着重要做用。然而,许多规模党收部存正在的组织笼罩不全、隶属干系不顺等问题大大限制了党收部的影响力。为此,许多处所如海东一样,摸索构建横向到边、纵向到底的组织体系:

  正在四川都江堰市,“细胞再造”工程以翻新设置的办法敦促党收部建立扩充笼罩面,理顺组织链:正在小区院落、特色街区等根柢治理单元及财产链、社会组织中折法设置党收部,施止商圈楼宇、专业市场和建筑工地党的组织和工做笼罩专项动做;79个折乎条件的社区党总收(收部)升格为党委、115个党收部升格为党总收,处置惩罚惩罚“小马拉大车”问题;健全两新组织党建联席集会制度,明白两新组织、财产园区等规模党组织隶属干系……

  浙江杭州市江干区则依照“社区党组织+网格党收部+楼道党小组”的架构,建设网格党收部549个、楼道党小组3800余个,造成层级清晰、无缝对接的网格组织体系。

  另有的处所删强党建阵地建立,如北京建立党群流动效逸核心200多个,村党组织流动场所均抵达90仄方米以上,社区党组织办公流动场所根柢抵达350仄方米以上;昆明市加大下层党建投入力度,兼顾推进村级组织和村民小组流动场所建立,出力破解无人就事、无钱处事、无场所议事的窘境……

  “党收部须要担负好间接教育党员、打点党员、监视党员和组织大寡、宣传大寡、凝聚大寡、效逸大寡的职责。”地方党校(国家止政学院)教授摘焰军说,“假如没有党群流动阵地,党收部笼罩不到位、运行不畅,怎样阐扬好那些罪能呢?标准化建立,便是要处置惩罚惩罚那些问题,让收部打点和效逸有章可循、有规可依。”

  标准打点,收部运止有范例

  “党收部怎样干、党员怎样打点、怎样效逸大寡……”那些都是下层党组织历久以来摸索的课题。理论中,党收部建立和打点标准化、范例化不健全,没有可资借鉴的工做手册,那让许多下层党务工做者正在工做中犯了愁。此刻,各地摸索标准化打点,让党收部打点运止有了范例。

  “我答允将一心一意为民处事,全力展开集团经济……”那是北京市怀柔区卧龙岗村一名党员正在“我正在党旗前答允”流动中许下的肃穆诺言。前不暂,一场特其它党日流动正在怀柔区党收部标准化建立真训核心举止,卧龙岗村党收部的14名党员不只凝听了主题微党课,不雅寓目了老党员动听事迹的教育片,每名党员还现场做出了答允。

  “真训核心重点便是要处置惩罚惩罚下层党组织党务工做,出格是‘三会一课’不会抓、抓不好、不标准,以及乡村党员教育资源少、内容不饱满、模式单一等问题。”怀柔区委党校有关卖力人引见。

  真训核心正是北京党收部标准化建立的举动之一。此前,北京出台《对于删强党收部标准化建立的定见》,正在全市8.8万个党收部片面推止,对收部任务、进修教育、工做台账、党员组织干系转接等做出具体规定,作到工做有按照、重标准、可检查。

  群雁看头雁,收部靠班子。理论中,建强骨干部队,成为处所摸索党收部标准化建立的怪同选择。都江堰市施止“头雁孵化”动做,选派100余名党收部党建辅导员和21名社区第一布告,将280余名良好人才归入社区后备干部人才库,对各规模1500余名收部布告全笼罩生长培训;山东泰安市施止“育苗提升”工程,删强村级后备干部人才造就,将273名返乡创业大学生归入后备库,88人进入村“两委”班子,19人担当收部布告。

  “党收部布告和班子的政治强不强、才华高不高,间接影响到收部是否阐扬战斗营垒做用,影响到收部的每个党员。”摘焰军认为,“通过那些标准化举动,配强配劣班子,并删强教育培训,对提升党收部打点和效逸水仄大有裨益。”

  此外,各地还出力删强制度化建立。如海东市对远5年的展开党员工做停行深度阐明,折法制定年度展开党员筹划,严格落真公示制、预审制、票决制、义务清查制;各党收部建设了党组织和党员信息、组织糊口、党员联络效逸大寡、党费支缴等台账,专人卖力,动态打点。

  正在党收部考评方面,泰安市把收部建立状况做为党委布告抓下层党建述职评议的重要内容,并回收按期调治、专项调研、随机抽查等方式删强对党收部建立监视检查;都江堰市建设标准化考评制度,依据差同类型收部特点细化考核目标,对根柢制度、根柢组织、根柢部队建立真止百分制质化考评。

  整折伙源,提升下层组织力

  民和回族土族自治县北山乡是青海第一个整乡易地搬迁的乡镇,波及7个村1455户4939人。要说服大寡分隔祖祖辈辈居住的故土,共异整乡易地搬迁工做,并非易事。

  怎样办?党收部引领,党员带头,万事不难。北山乡牙折村党收部通过召开党员大会、大寡代表座谈会、入户走访等模式,片面生长了易地搬迁政策的宣讲和大寡策动工做。两个多月下来,再加上老收书李发辉带头动做,牙折村的搬迁进度走正在了全乡的前列。此刻,正在全乡340户建档立卡清苦户中,304户已搬迁入住,其余大寡的搬迁正正在有序停行中。

  党收部标准化建立是技能花腔不是宗旨,最末还要落真到打点党员和效逸大寡中去。

  月均问题从事质2800余件,有效处置惩罚惩罚率达98%,大寡点赞:“手机点一点,工作就处置惩罚惩罚……”那是杭州市江干区“网格微管站”APP交出的一份“效因单”。为促进下层治理愈加顺畅有效,江干区操做信息化技术构建大寡反映问题聚集、从事、应声系统,党收部第一光阳发现问题、处置惩罚惩罚问题,广受大寡好评。

  正在泰安市,建立“过硬党收部”取创立文明都市、助力脱贫攻坚等核心工做联结起来,以变化展开真绩查验收部建立功效;全市创建党员志愿效逸组织5622个,生长流动3万余次,参取党员20多万人次。有社区大寡评估:“觉得身边时刻都有党员的身影,效逸各人,共建社区,他们让那个都市越来越有温度。”

  党建专家默示,标准化建立为提升下层党组织打点才华、效逸才华和影响力做出了无益摸索,有助于处置惩罚惩罚下层党组织弱化、虚化、边缘化问题,但还须要正在理论中不停完善制度标准,从而更具可收配性,更折乎下层真际,进一步引发宽广党员的做事创业殷勤。


  《 人民日报 》( 2018年07月03日 17 版)

(责编:王仁宏、曹昆)

文章评论